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甘肅省人民政府辦公廳關于進一步做好特色產業發展工程貸款有關工作的通知

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 各市、自治州人民政府,蘭州新區管委會,省政府有關部門,中 央在甘有關單位,省屬有關企業:

  全省特色產業發展工程貸款實施以來,在幫助企業融資、發 展農村富民產業和縣域經濟方面發揮了積極作用。但受縣級擔保 能力不足、限定承貸行、限定貸款期限、劃片承貸等因素影響, 政策效應沒有充分發揮。為加快推進我省特色產業發展,經省委 省政府同意,決定在保持主要政策措施和目標任務不變的基礎 上,對部分政策進行適當調整。現就有關問題通知如下:

  一、 取消《甘肅省特色產業發展工程貸款實施方案》(甘政 辦發〔2018〕7號,以下簡稱《實施方案》)中由國開行甘肅省 分行、農行甘肅省分行、省農信社聯社、甘肅銀行、蘭州銀行等 5家銀行劃片承貸的限定。在國開行甘肅省分行、農行甘肅省分 行、省農信社聯社、甘肅銀行、蘭州銀行等5家銀行繼續作為主 承辦行的基礎上,省內有意愿的銀行,均可按照《實施方案》規 定的貸款用途、對象、利率,與縣級政府對接,參與發放特色產 業發展工程貸款。

  二、 貸款利率繼續執行《實施方案》“在國家同期基準利率 基礎上上浮最高不超過20%”的規定,取消“貸款期限3—5 年”的限定,具體期限由承貸銀行與企業協商確定。

  三、 將《實施方案》中用于支持縣市區做大做實擔保公司的 省級財政獎補資金,調整為向甘肅金融控股集團有限公司(以下 簡稱“甘肅金控集團”)注入資本金,并從2019年開始,省財 政連續4年預算安排資金以資本金方式注入,支持做大做強甘肅 金控集團。

  四、 甘肅金控集團發起設立的省級融資擔保機構,要通過參 股或控股市縣擔保機構、設立分支機構等方式,構建完善的省市 縣三級融資擔保體系,已組建擔保機構的市縣要盡可能入股參股 省擔保體系,沒組建的也要盡可能入股參股省擔保體系,為全省 特色產業發展提供市場化、多層級的融資擔保服務。

  五、 甘肅金控集團要縝密設計,合規運作,處理好與財政、 擔保公司、銀行、企業之間的關系,發揮專業優勢,細化工作方案,規范程序,明確用途,規避風險,確保1000億元特色產業 發展工程貸款落地。指導省級融資擔保機構統一和承貸銀行合 作,建立完善銀擔合作機制,實現承貸銀行和融資擔保機構的優 勢互補。協調承貸銀行積極與縣級政府對接,對縣級政府推薦的 企業認真開展盡職調查,對符合條件的企業,按照信貸流程及時 給予貸款支持,加快特色產業發展工程貸款落地實施。

  六、 省財政廳做好注入甘肅金控集團資本金的籌措工作,甘 肅金控集團通過規范運作,確保國有資本保值增值。

  七、 省政府金融辦協調指導承貸銀行,按照國家信貸政策規 范貸款發放和管理,更好發揮應有效益。

  八、 人行蘭州中心支行、甘肅銀監局做好行業政策指導和業 務監管,在信貸規劃、監管考核等方面支持承貸銀行和擔保機 構,對可能產生的風險實行定期檢查和實時監控。

  九、 各市州政府統籌協調本地區相關工作,督促縣級政府靠 實責任,推動工作落實。各縣市區政府組織、推薦符合條件的企 業申貸,配合承貸銀行和甘肅金控集團開展相關工作。

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